División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5717
4 de mayo, 2023
DFOE-GOB-0187
Señora
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO: gerenciageneral@editorialcostarica.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 1-2023 de la Editorial Costa
Rica
La Contraloría General recibió el oficio N.° ECRG-034-2023 de 10 de marzo de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2023 de la Editorial Costa Rica,
que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de ventas de
bienes y servicios, así como de superávit libre, para ser aplicados en remuneraciones, bienes
duraderos y transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.°2878 celebrada el 27 de febrero de
2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP .1
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de
las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad del personal
que las suscribió.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
...
Fecha publicación: 05/05/2023
Fecha emisión: 26/04/2023
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4401
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0625
Francisco Gamboa Soto
Ministro
Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)
fgamboa@meic.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades. ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4459
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0681
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente General
Editorial Costa Rica (ECR)
gerenciageneral@editorialcostarica.com
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus nec ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 2847
10 de marzo de 2023
DFOE-GOB-0125
Señora
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO: gerenciageneral@editorialcostarica.com
Señor
Ariel Hernández Barrios
Jefe Administrativo Financiero
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO:fin@editorialcostarica.com
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Revisión del presupuesto inicial ajustado para el periodo 2023 de la Editorial
Costa Rica
La Contraloría General recibió el oficio N.° ECR-DAF 014-23 de 20 de febrero de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto inicial ajustado para el período 2023, en cumplimiento
a lo señalado por el Órgano Contralor en el oficio N.° 1668 (DFOE-GOB-0072) de 15 de febrero
de 2023 mediante el cual el Órgano Contralor les solicitó atender las inconsistencias
identificadas como resultado del proceso de verificación del presupuesto inicial ajustado 2023.
Al respecto, es importante señalar que el presupuesto inicial ajustado 2023 presentado ante
la Contraloría General por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), es para efectos informativos y no corresponde aprobación externa por parte del Órgano
Contralor.
No obstante, resulta pertinente indicar que el contenido de los presupuestos institucionales,
así como el cumplimiento del bloque de legalidad aplicable, es de absoluta responsabilidad de
la Administración, para lo cual se deberán realizar las acciones necesarias para hacer frente a
los gastos asociados al ejercicio de sus competencias, especialmente en la partida de
Remuneraciones, debido a que no se incorporaron recursos en la subpartida “Decimotercer
mes”. Asimismo, es responsabilidad del máximo jerarca, cuando se presenten variaciones
presupuestarias (presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias) asegurar el
cumplimiento de la regla fiscal y velar por el cumplimiento de los fines ins ...
Fecha publicación: 10/03/2023
Fecha emisión: 10/03/2023
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS
ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO ESPECIAL
DEL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA DE
COSTA RICA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022
03 de marzo de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00001-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO
ESPECIAL DEL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA DE COSTA RICA AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2022 Y POR EL PERIODO QUE TERMINÓ EN ESA FECHA
Licenciado
Manuel Tovar Rivera
Ministro
Ministerio de Comercio Exterior
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión favorable
1.1. La Contraloría General de la República (CGR) ha auditado los Estados Financieros de
Propósito Especial del Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica ejecutado por
el Ministerio de Comercio Exterior y financiado con recursos del Contrato de Préstamo
N° 3488/OC-CR del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los cuales comprenden
el Estado de Inversiones Acumuladas, y el Estado de Efectivo Recibido y Desembolsos
Efectuados, ambos al 31 de diciembre de 2022, así como las notas explicativas de estos
estados financieros.
1.2. En opinión de la Contraloría General, los Estados Financieros de Propósito Especial
adjuntos del Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica por el año terminado al
31 de diciembre de 2022, han sido preparados, en todos los aspectos importantes de
conformidad con los requerimientos establecidos en la cláusula contractual 5.02 de las
Estipulaciones Especiales y la 7.03 de las Normas Generales del Contrato de Préstamo
N.° 3488/OC-CR y en el Instructivo de Informes Financieros y Auditoría Externa de las
Operaciones Financiadas por el BID.
Fundamento para la Opinión
1.3. La opinión favorable significa que la CGR, obtuvo evidencia de auditoría suficiente y1
apropiada para concluir que los estados financier ...
Fecha publicación: 08/03/2023
Fecha emisión: 03/03/2023
Institución: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
M3-04-FI-13 V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 2415
03 de marzo, 2023
DFOE-GOB-0108
Señor
Manuel Tovar Rivera
Ministro
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
CORREO: ministro@comex.go.cr
manuel.tovar@comex.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-GOB-IAA-00001-2023, Informe de Auditoría
sobre los Estados Financieros de Propósito Especial del Programa de
Integración Fronteriza de Costa Rica al 31 de diciembre de 2022.
Se remite el informe N° DFOE-GOB-IAA-00001-2023, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la razonabilidad de los
Estados Financieros de Propósito Especial del Programa de Integración Fronteriza de Costa
Rica al 31 de diciembre de 2022, producto de la auditoría financiera efectuada por la
Contraloría General.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
GERENTE DE ÁREA
DZP/ghj
Adj: Lo indicado
Ce: Sra. Indiana Trejos Gallo, Viceministra de Comex, indiana.trejos@comex.go.cr
Sr. Gonzalo Elizondo Breedy, Gerente, Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica, gonzalo.elizondo@comex.go.cr
Sra. Adela Guerrero Brenes, Auditora Interna del COMEX, adela.guerrero@comex.go.cr
Sr. Gustavo Oviedo B., Asesor Financiero, Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica, financiero.pif@comex.go.cr
Sra. Angie Vega Segura, Coordinadora de Planificación Institucional del COMEX, angie.vega@comex.go.cr
Archivo
G: 2022000347-1
Exp: CGR-INAU-2022000409
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ministro@comex.go.cr
mailto:manuel.tovar@comex.go.cr
mailto:indiana.trejos@comex.go.cr
mailto:gonzalo.elizondo@comex.go.cr
mailto:adela.guerrero@comex.go.cr
mailto:financiero.pif@comex.go.cr
mailto:angie.vega@comex.go.cr
https://cgrweb.cgr.go.cr/apex/f?p=1 ...
Fecha publicación: 08/03/2023
Fecha emisión: 03/03/2023
Institución: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 1668
15 de febrero de 2023
DFOE-GOB-0072
Señora
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO: gerenciageneral@editorialcostarica.com
Señor
Ariel Hernández Barrios
Jefe Administrativo Financiero
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO:fin@editorialcostarica.com
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Revisión del presupuesto inicial ajustado para el periodo 2023 de la Editorial
Costa Rica
La Contraloría General recibió el oficio N.° ECR-DAF 006-23 de 27 de enero de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto inicial ajustado para el período 2023, en cumplimiento
a lo señalado por el Órgano Contralor en los puntos 2 y 2.1 del oficio n.° 22368
(DFOE-GOB-0486) de 9 de diciembre de 2022, en el cual se comunica la improbación del
presupuesto inicial para el año 2023.
Como resultado del proceso de verificación realizada al presupuesto inicial ajustado 2023,
se solicita atender las siguientes inconsistencias identificadas.
1. Ingresos
En la sección de ingresos se identificaron partidas con montos superiores al presupuesto
ajustado 2023 y al presupuesto definitivo 2022 con respecto al presupuesto inicial improbado de
conformidad con lo definido en la norma 4.2.19 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público (NTPP) . Las partidas deberán ser ajustadas, según se muestra en el siguiente cuadro:1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:gerenciageneral@editorialcostarica.com
mailto:fin@editorialcostarica.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
DFOE-GOB-0072 2 15/02/2023
2. Gastos
Debe ajustarse el monto de las partidas de Remuneraciones y Transferencias ...
Fecha publicación: 15/02/2023
Fecha emisión: 15/02/2023
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22368
9 de diciembre, 2022
DFOE-GOB-0486
Señora
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente
EDITORIAL COSTA RICA
CORREO: gerenciageneral@editorialcostarica.com
Estimada señora:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial para el año 2023 de la Editorial Costa Rica
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?419,2 millones. Sobre el particular se le
indican los siguientes aspectos:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
ECRG-0131-2022 de 29 setiembre de 2022 en atención a lo dispuesto en el artículo 19 de la
Ley N.° 7428 por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de
conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 2861 celebrada el 12 de setiembre de
2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
La competencia de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la aprobación externa del
presupuesto institucional será la aprobación total o parcial, o en su defecto la improbación
total o archivo sin trámite del documento presupuestario, en observancia de lo establecido en
el marco jurídico, jurisprudencial y doctrin ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 09/12/2022
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18707
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3149
María Isabel Brenes Alvarado
Gerente General
Editorial Costa Rica (ECR)
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados o ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: EDITORIAL COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17883
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1639
Señor
Manuel Tovar Rivera
Ministro de Comercio Exterior
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR (COMEX)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA